杭州市钱塘区前进街道是杭州都市区东部门户，长期面临公共空间利用不足、公共停车难、流动摊贩治理难等问题，街道以开展现代化美丽城镇建设为契机，以马路市场整治为切口，坚持“系统谋划、多元共治”建设思路，智慧化开展“7080集市”建设，盘活闲置资源，激活经济活力，有效解决老大难问题，显著改善了环境面貌，提高了发展动能。

一、“更新+盘活”，系统思维打造7080集市

街道通过整合空间、优化配套、规范管理，实现空间焕活、秩序提升、人气集聚。一是盘活闲置资源。街道全面梳理闲置空间资源，结合实地调研听取民意，将临近商超的闲置地块改造为具有沙地特色和创业文化元素的“7080集市”（名称寓意服务七八十岁老年农户和吸引70、80年代青年创业），展现地域独特内涵。二是统筹车位资源。集市周边停车一直是影响体验度的难题，街道统筹规划周边5处停车场，并统一纳入一体化智慧管理，推出半小时免费、月租优惠等措施，整合车位1000余个，有效缓解停车压力，提升市民体验。三是规范摊贩管理。坚持疏堵结合，采取引导劝离与执法处罚相结合方式，引导“马路市场”流动摊贩和自产自销农户进入“7080集市”，有效解决马路市场“治理难”和农户自销“没处去”难题。

二、“市场+公益”，插花布局激活市场活力

街道在“7080集市”内创新设置差异化摊位，探索引入公益机制，实现市场运营与公益帮扶有机融合，有效激发各类群体参与热情，充分体现集市的包容性与服务性。一是为农户打造自产自销平台。在早上和下午两个时间段，推出每日“1元”低价摊位费，鼓励本地农户销售自留地农产品。目前审批通过150余户，其中多为七八十岁老年人，部分人气摊位日均收入可超过1000元。二是为青年群体打造微创业平台。面向辖区产业工人和创业需求居民，推出“夜经济”摊位，根据摊位大小分别设置15元、20元、30元摊位费，引进轻餐饮、手工文创、花卉、非遗体验等业态。目前，已引入“夜经济”摊位33个，其中产业工人及其家属“微创业”摊位占比近一半。三是为困难群体搭建公益平台。为辖区低收入农户、残疾人等群体设置摊位费全免的“共富摊位”。如残障人士胡某夫妇在“共富摊位”售卖章鱼小丸子，每月收入超万元。同步推出“集市公益日”活动，为老年人、残疾人等群体提供免费理发、免费送餐等公益服务。

三、“管理+服务”，多方合力推动长效运营

街道着力健全“政府引导、市场运作、社会参与”长效管理机制，加强专业运营、人性服务和多元活动相结合，确保集市持续焕发活力。一是专业化机构运营。引进第三方专业机构，与强村公司共同组建前品味农业科技公司作为“7080集市”经营主体，负责自产自销摊位摇号、夜市摊位招商、日常运营、食品安全管理等。打造“前品味·沙地的味道”自营品牌，引进省农科院浙紫青1号、紫甘蓝等有机蔬菜种苗，以“订单农业+农技服务”模式引导辖区农户种植，促进农民增收。二是人性化服务管理。实施留摊留人行动，定期举办经营业务培训、摊户经验交流会、集市议事会等活动，帮助集市内摊贩提高服务品质。如邀请市场监管部门现场开展食品安全监督管理培训，指导食品类摊贩规范经营。三是多元化活动引流。依托“7080集市”，联动周边村社、企业举办文艺演出、快闪等活动，并在集市区域设立就业服务区，免费发布辖区企业用工信息，让求职人在日常消费场景获取招聘信息。开市以来，举办各类活动10场次，引流近万人，激发更多“烟火味”。