湖镇镇，是衢州市龙游县县域副中心，也是山区海岛县省级中心镇。2002年时任浙江省委书记习近平同志在湖镇镇浙江恒达纸业有限公司调研提出“始终坚持以绿色生产和智能制造为发展方向，实现企业生产制造方式和产品的不断转型升级”重要指示精神。湖镇镇牢记总书记指示要求，积极创新改革，走出了一条“产业聚能、人口集聚、辐射共富”的工业强镇之路。

一、以产业聚能为核心，构建经济高质量发展新格局

打造产业链群。聚焦特种纸主导产业，整合林业资源、制浆造纸、产品应用、港口物流等环节，推进“林浆纸用港”一体化发展，形成“原料—加工—应用—贸易”全链条闭环。目前已集聚关联企业超15家，产业链各环节聚集度达100%，仅2025年1-8月全镇特种纸产业链产值就已经突破60亿元。

突出创新驱动。构建“数字化车间—智能工厂—未来工厂”培育体系，支持企业建设研发平台，累计培育国家级高新技术企业45家、省级专精特新企业25家，镇内60%以上规上企业完成智能化改造；推动禾川科技、浙工大生态工业创新研究院、人形机器人(上海)有限公司三方共建联合实验室，该创新平台成功研发1.4米人形机器人并在2025世界人工智能大会发布。

构筑产业平台。创新“龙头企业+中小微企业+商会+小微园”协同模式，依托湖镇商会商业网络开展“以商招商”，引进配套企业20余家、重点项目10余个。高标准建设机器人产业园、跨境电商云贸中心等平台，建成省级高新区等3个高能级平台和绿色科技产业园等4个专业园区，其中智汇创谷小微园累计招引企业68家。

二、以人口集聚为抓手，打造宜居宜业新型城镇模式

政策解绑，降低集聚门槛。深化“政府主导、国资共建、企业参与”合作模式，打破农民集聚与建设用地复垦“绑定”限制，联动解决跨乡镇农民集聚建房审批、建设难题。出台多元化奖励政策，推出多轨式房票激励措施，房票补贴最高可达购房款的15%，综合降低农民购房成本，2024年累计发放房票补贴超2000万元，惠及农户500余户。

服务提质，实现“移居乐居”。构建以人口为导向的公共服务配置体系，打造“幼儿园—小学—初中—高中—职高”全链条教育体系，解决搬迁家庭子女“入学远、入学难”问题，镇内学校可容纳近7000名学生；加快布局二级医院、四星农贸市场等公共设施，推动优质公共服务向中心镇集聚。截至目前，已建成坪湖水库移民版“智富”未来社区等3处高品质集聚点，中心镇常住人口增长近2万人。

保障就业，稳定收入来源。依托2.2万亩省级高新区工业平台，创新“直播荐岗+线下招聘”就业双通道，2025年已举办直播荐岗活动15场，发布岗位信息2000余个；开设零工市场、技能培训站点，优选民办培训机构、职业院校开展电工、机械操作等技能培训，实现“就业跟着产业走、技能跟着岗位走”，2025年已培训学员620人，培训后就业515人，就业率达83%。

三、以辐射带动为使命，塑造区域协同共富新生态

发展本土农业，激活乡村潜力。立足龙游麻鸡、发糕等特色农产品优势，引进善蒸坊发糕、麦唯食品、龙游麻鸡养殖加工等企业10家，在周边乡镇建设村级收购点28个，搭建“企业+基地+农户”供销渠道，推动农业从“零散种植”向“产业化经营”转变。今年来，农产品定点销售新增签约农户150户，带动周边乡镇农产品附加值提升8%。

深化跨域协作，拓展发展空间。依托区位优势，主动融入义乌国际贸易综合改革试点，与义乌佛堂镇、义乌直播电商协会、义乌新企联签署战略合作协议，在人才培养、电商直播、来料加工等领域开展深度合作，实现“借势发展、错位竞争”。今年来，共计招引义乌企业30家，带动来料加工从业人员超2000人；成功举办衢州首届来料加工共富展销会，签约订单超1000万元。

强化共富模式，助力强村富民。在小微园探索“智汇+共富工坊”模式，由村集体出资购置厂房并委托园区统一运营，租金收益按15%比例返还村集体。充分发挥浙西“竹海”资源优势，积极推进竹资源循环化利用与特种纸减污降碳项目，预计年消耗竹材10万吨，带动周边乡镇2万竹农增收8亿元。